为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号，以下简称《意见》），深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握离退休工作在学校工作中的新定

为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号，以下简称《意见》），深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，准确把握离退休工作在学校工作中的新定位，准确把握从严治党对离退休工作提出的新要求，准确把握离退休工作为党和人民的事业增添正能量的新使命，准确把握创新离退休服务管理工作的新思路，准确把握完善离退休工作制度机制的新理念，为充分体现离退休教职工特点和优势，更好为学校的建设、改革和发展贡献力量，现结合学校实际，制定本实施办法。

一、进一步加强学习贯彻《意见》要求

1．深刻认识《意见》出台的重大意义。《意见》主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势、新要求，放眼党和国家事业发展，坚持在大的形势背景下谋划和推进工作，把离退休工作融入实现党的历史使命和奋斗目标之中。

2．把握《意见》的总体要求。坚持为党和人民事业增添正能量的价值取向。牢牢把握坚决贯彻中央要求，牢牢把握紧密结合学校实际，从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德、凝聚学校发展合力的高度，充分认识离退休工作的重要性，深入把握新形势下离退休工作规律，积极稳妥推进离退休工作转型发展，要更加注重加强教育引导工作，更加注重发挥离退休教职工的独特优势，更加注重做好服务保障工作，更加注重加强对离退休工作的领导。把中央和学校关心爱护广大离退休教职工的各项部署要求落到实处，汇聚广大离退休教职工的智慧和力量。

3．发挥离退休教职工的独特优势。注重发挥离退休教职工的政治优势、经验优势和威望优势，围绕展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化，充分激活、凝聚和释放正能量。组织引导离退休教职工以积极的心态、历史的眼光、辩证的思维，正确看待国家的发展变化，正确理解周围的人和事，做心态阳光的模范长辈；通过传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家风以及其他力所能及的老有所为工作传播正能量。

二、加强离退休教职工的思想政治工作和教育管理

4．落实政治待遇。完善和落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习和订阅报刊等制度，教育离退休党员坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。学校各级领导要分工联系离退休教职工，主动听取意见建议，及时把离退休教职工对学校重大决策部署、重要改革措施的看法反映出来，为学校决策提供参考。

5．增强思想政治工作的针对性时效性。注重组织管理与情感沟通相结合，强化人文关怀和礼遇尊重，及时了解掌握离退休教职工思想状况，做好经常性思想政治工作。坚持从实际出发组织活动和开展学习教育，教育引导广大离退休教职工始终保持学为人师、行为世范的本色，对年老体弱、行动不便的离退休教职工，不作硬性要求。健全和落实走访慰问制度，在离退休教职工生病住院、生日祝寿、家庭出现重大变故时及时关心看望。加强对外地离退休教职工的关怀，建立定期联系制度，出现重大情况及时派人处理。

6．加强离退休党员教育管理。认真落实党中央全面从严治党要求。

（1）离退休党员要牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定；坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，理解和支持全面深化改革，正确对待利益调整；自觉尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者；严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、重要情况报告等方面的纪律规定。

（2）离退休党员要始终保持共产党员的情怀，坚定共产党人的信仰信念。坚持理论学习、组织生活等制度，用好用活红色资源开展党性教育。身体条件允许的离退休党员，应自觉参加集体学习、组织生活。

（3）离退休党员要按规定交纳党费，有特殊情况的，经党支部同意，可采取灵活的方式交纳。

（4）加强离退休流动党员教育管理，主动协助流入地党组织共同做好工作，方便离退休党员参加组织活动。

（5）提倡和鼓励离退休党员在党组织内部开展互助关爱、传递温暖活动。

（6）离退休党员不能信仰宗教、不能参加宗教活动，坚决与邪教组织作斗争，并注意把党员参加某些民族风俗活动同信教区别开来。

三、加强和创新离退休党组织建设

7．落实党建工作责任。把离退休党组织建设纳入到学校党的建设总体布局，做到同布置、同推进、同落实、同监督。进一步落实组织部、离退休党委的党建工作责任。建立健全离退休党组织工作经费保障机制。加大党费对离退休党组织活动的支持力度，适当提高离退休党组织收缴党费的下拨比例。

8．完善离退休党组织设置。按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动和“一方隶属、多方管理”的原则，灵活设置离退休党支部。积极探索在离退休教职工集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织，确保每一名离退休党员都编入党的基层组织，参加组织生活。

9．加强离退休支部班子建设。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休党员任支部书记，发挥他们敢抓善管的作风，并按时换届。配备思想过硬、作风过硬和热心奉献的支部班子，切实增强党支部的凝聚力，有效地发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

10．加强对离退休党支部书记的培训。将离退休支部书记的培训和教育，列入组织部门培训计划，通过举办培训班、召开工作例会、组织参观考察、赠送学习资料等途径，使他们深入学习理解党的基本理论，不断增强党性观念，不断提高政治业务素质，努力提高新形势下开展党建工作的能力。

四、引导离退休教职工为党的事业和学校发展发挥正能量

11．着力搭建育人平台，助力老有所为。建设学习型、创新型、服务型关工委，发挥好在学校育人工作中的重要作用。选拔政治责任感强、有能力、有热心的老同志加入，积极参与大学生思想政治教育。邀请老同志担任特邀党建组织员，培养和发展学生党员。支持离退休教师在各个方面对青年教师进行传、帮、带。支持学校老教授协会发挥作用，为挂靠在我校的大连市老教授协会提供办公用房和办公用品等必要支持。

12．着力搭建发热平台，助力志愿服务。本着自觉自愿、量力而行的原则，组织引导广大离退休教职工在推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党中作出新贡献。持续支持离退休教职工进行自我管理，坚持“自主管理、自我教育、自我服务”的主旨，凝心聚力、建言献策，增强学校同广大离退休教职工的联系，维护离退休教职工队伍稳定，为构建和谐校园作出贡献。

13．着力搭建献智平台，助力创新创业。加强离退休人员参与科研活动的顶层设计。完善由离退休工作处牵头，科学技术研究院和财务处等配合组织颁布《大连理工大学离退休人员科研专项基金管理办法（试行）》。激励更多老同志参与科研活动，帮助学校和社会取得更快的发展。

14．着力搭建宣传平台，助力传播红色基因。组织离退休教职工在各类媒体上传播正能量。充分利用传统媒介和新媒体，多渠道、多层面、多维度地把老同志感人至深、催人奋进的故事宣传好，讲好中国故事，弘扬中国精神，传播中国好声音，将老同志发挥正能量、传承大工“红色基因”的先进典型树立起来、宣传出去，弘扬他们生命不息、奋斗不止的精神。

五、完善和创新离退休教职工服务管理

15．认真做好离退休教职工服务管理工作。

（1）坚持对离退休教职工思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，保持敬重之心、倾注关爱之情、多做务实之事，依法保障离退休教职工的各项权益，帮助排忧解难。注意发挥家庭在养老中的基础作用，教育引导家庭成员切实履行应尽义务。

（2）严格按照国家政策规定，切实落实离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制，经费纳入学校年度预算。按照上级文件要求，严格执行离休干部的公用经费、离休费和特需经费标准。离休干部实行校内看病、买药充值卡制度，保证离休干部用药。采取有效措施减少医药费个人垫付金额，缩短报销周期，确保医药费能够及时报销。

（3）坚持统一领导、分工协作、分级负责、分类管理的原则，进一步完善退休教职工服务管理工作。按照国家政策，落实养老金正常调整，保障老同志生活待遇得到落实。逐步提高学校退休教职工公用经费标准，通过列入学校经费预算等方式予以保障。

（4）贯彻落实学校健康工程，增强离退休教职工身体保健意识，确保老有所医落到实处，坚持每年为离退休教职工进行一次健康体检。

16．二级单位做好服务管理工作。学校各二级单位要确定一位负责同志分管离退休工作，确定一位办公室同志担任离退休工作专干。在重要节庆纪念日、离退休教职工病危住院和去世送别时，二级单位主要负责同志要带头参与，离退休工作处密切配合，积极做好有关协调服务和总结宣传工作。鼓励各二级单位创造性地开展尊老敬老活动，引导师生，特别是青年教师、学生感恩前辈、不忘根本，向离退休教职工学习，加深对离退休教职工的了解，增进与离退休教职工的感情。推动形成全校尊重关爱离退休教职工、支持关心离退休工作的良好风气和氛围。

17．完善离退休教职工困难帮扶机制。加大对特殊困难离退休教职工帮扶力度，通过开展党内关怀、推进志愿服务纳入社会救助和拓宽帮扶资金渠道等办法，实时动态管理，切实增强帮扶工作的针对性和有效性。充分运用好离退休教职工因病致贫致困救助基金，保证按期列入学校财政预算。严格帮扶条件、救助标准、审批程序，不搞平均主义，确保精准帮扶。

18．完善密切关注特殊群体制度。对高龄多病、行动困难、孤寡空巢和长期居住在养老机构的离退休教职工定期上门走访，对长期在家休养、异地养老的离退休教职工定期电话联系，对家庭遭遇重大变故的离退休教职工及时登门看望。更好满足离休干部个性化、多样化服务需求，整合社会资源和社会力量为退休教职工提供养老服务。

19．进一步加强活动阵地、学习阵地建设。

（1）坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一的原则，组织开展丰富多彩、积极健康的文体活动。在保留离退休文艺演出、趣味运动会、离退休教职工春游和离休社会参观等常规活动外，还可根据离退休教职工年龄、身体情况、志趣爱好等，在安全节俭的前提下，组织参观学习、观看电影和专题讲座等。

（2）将离退休活动室和老年大学建设纳入学校事业总体规划，按照布局合理、规模适当的原则，加强基础设施建设。在坚持做好各个活动室正常开放、日常活动正常开展基础上，以离退休文体协会为载体，做到“年年有计划、月月有赛事、天天有活动”。加强与家属区所在社区进行共建，共享老年课堂和相关师资力量。

（3）进一步提高老年大学办学质量，推进对文化养老的探索。始终坚持健康快乐的教育理念，开设政治性与思想性、科学性与趣味性相结合的课程。组织老年大学教师编写教材，不断提高教学质量，增强教学效果。努力打造具有特色的骨干课程、品牌课程、特色课程。

（4）进一步完善离退休网上党建平台，充分发挥离退休网上党校等“不见面的党建指导员”的作用。

20．加强信息化建设。加强离退休工作处网站建设，日常新闻报道和活动通知及时发布，重要新闻推送到学校新闻网。建立各级离退休组织的微信群，举办智能手机、微信应用培训。

21．完善工作补贴制度。对离退休党支部书记、支部委员，担任关工委领导职务且坚持日常工作以及担任离退休自我管理委员会委员的离退休教职工给予适当的工作补贴，解决其在开展工作中产生的合理通讯费、交通费等，确保顺利完成职务所系的各项任务。

六、加强离退休工作的组织领导与队伍建设

22．加强学校党委对离退休工作的统一领导。学校党委坚持把离退休工作摆在重要位置，通过多种方式听取离退休教职工的意见和建议。党委书记带头，党委成员分工联系并定期走访慰问离退休教职工。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，将离退休工作作为学校各学部、处及各二级单位领导班子及其主要负责同志考核的重要内容，并作为评选优秀单位的重要参考依据。离退休工作处要加强与相关部门的沟通协调，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应，认真履行宏观指导和微观服务职责。

23．充分发挥离退休工作领导小组作用。学校离退休工作领导小组由学校党委书记任组长，党委常务副书记任常务副组长，负责学生工作的副书记和人事工作的副校长任副组长，学校办公室、组织部、人事处、财务处、机关党委、离退休工作处、后勤处、学生处、资产管理处、团委主要负责同志为成员。各部门分工协作，相互配合，为离退休工作顺利开展，做好人员、经费条件等各方面的保障。领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作用，每年至少召开一次会议，专门研究离退休工作中的重大问题，确定本年度拟为离退休教职工办实事方案并监督落实。

24．推进离退休工作部门自身建设。根据离退休工作任务日益繁重的实际，按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对离退休教职工有感情的要求，及时调整、充实离退休工作人员。大力加强离退休工作队伍人才培养，建立科学的管人用人和奖惩激励机制，努力构建风清气正的政治生态，打造向上向善的正能量工作团队。把离退休工作部门作为培养、锻炼干部的基地，形成进得来、出得去的良好局面。要关心爱护离退休工作者，为他们搭建好学习、锻炼、交流、展示等平台，帮助他们解决实际困难。对长期从事离退休工作、任劳任怨、默默奉献、表现突出的同志，学校要予以表彰奖励。

本实施办法自发布之日起施行，由离退休工作处负责解释。